原标题：贺州昭平县公安机关打好“组合拳”构建命案防控体系-
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新闻网广西新闻4月1日电（吴乃桥）2020年以来，贺州市昭平县公安局坚持以人民为中心的发展思想，树牢“命案可防可控”理念，积极争取党委政府支持，立足源头、多级联动、多措并举，完善命案防范机制，打好防控“组合拳”，连续三年实现命案“零发案”，系广西两个“零发案”县区之一，有效维护社会大局稳定、群众生命财产安全。2022年，全县社会安全稳定动态工作考评全年总分达476.77分、位居广西第三。
聚焦“责”，坚持党政统筹，扛稳命案防控之责
昭平县公安局党委积极汇报、争取支持，推动构建“党政领导、政法主抓、部门协同、社会参与、整体推进”的命案防控体系。
以党委政府牵头，全域通盘谋划。昭平县委县政府把命案专项整治工作列入社会治理现代化工作重要内容，定期听取命案防控工作汇报，将其纳入全县工作大局来统筹、谋划、推动，层层传导压力，强化责任落实。
严格实行县领导包乡镇、县直部门包村工作责任制，全县辖区12个乡镇每个乡镇均由2至3名县领导负责督战，并明确扶贫后盾单位一并负责联系村命案防控宣传、矛盾纠纷化解等工作。
加大命案防控工作人财物投入，及时组织协调县综治办及相关职能部门开展综合治理，构建由县委县政府牵头、县委政法委领衔、公安机关主力的整体格局，凝聚“命案必防”整体合力。
以平安建设牵引，实现融合推进。坚持把命案防控作为平安建设重要内容，全方位落实平安建设绩效考评制度，命案防控工作实行“一票否决”，全面建立平安建设落实及履职到位倒查机制，压实各级防控责任，层层传导防控压力。
同步健全并落实述职报告、督查通报、挂牌督办等制度，并与评先评优和晋级晋职等相挂钩，真正做到命案防控工作纳入平安建设绩效进行量化考评、闭环落实，确保落地见效。
以公安机关主力，动员全警参与。昭平县公安局成立由局长任组长的命案防范工作领导小组，将命案防范工作纳入公安机关绩效考评，常态化召集工作专题研讨，及时研究制定落实防范工作措施，层层发动，深入动员，在公安队伍中营造“命案必防”的良好氛围。工作中，各警种、各派出所各司其职、各尽其责，统筹协作、密切配合，将各项工作措施落到实处，确保不留死角，不出漏洞，不出问题。
聚焦“打”，坚持以打促防，抓住命案防控之要
昭平县公安局坚持以打为先、以打促防和打防并举，营造严打声势、强大震慑，为命案有效防控奠定了良好社会治安基础。2022年，昭平县侦破各类刑事案件863起，同比上升52.47%。全县寻衅滋事、打架斗殴、故意伤害、殴打他人、电信诈骗、传统盗抢骗等重点警情和案件等实现“六下降”，刑事案件破案数、破案率、电信诈骗破案数、抓获刑事案件作案人员数等实现“四上升”，社会治安形势持续向好。
开展“打黑恶”行动，防止“发命案”。严打各种团伙犯罪和黑恶势力犯罪，重点打击农村地区横行乡里、为害一方的村霸、地霸、恶霸以及挑头寻衅滋事的违法犯罪分子。扫黑除恶专项斗争以来至今，昭平县公安局打掉了一批黑恶势力团伙，共立案侦查九类案件259起，侦破201起，拘保监689人，逮捕501人，群众拍手称快，安全感不断提升。
开展“治乱点”行动，防止“大问题”。下大力气解决社会治安中的热点难点问题，尤其是对聚众斗殴、寻衅滋事等案件，做到快速反应，及时制止，营造严打整治声势，防止问题拖大。2022年，全县立案侦查威胁群众生命财产安全的八类严重暴力犯罪案件32起，破案33起（其中1起为积案），现案破案率达100%，成功侦破了一起35年前的命案积案，实现良好社会效果、法律效果。
开展“除隐患”行动，防止“刑转命”。以“大清查、大整治”为抓手，适时组织开展全方位、立体化集中治理，尤其是紧盯寄递物流、涉枪、涉爆等涉危安重点领域和重点行业有针对性采取防范和打击措施，全力遏制转化为命案。2022年，昭平县共立案侦查涉枪涉爆案件21起，侦破24起，破案缴获枪支26支，涉枪爆类案件逮捕直诉9人，同比上升800%，消除安全隐患，净化治安环境。
聚焦“防”，坚持重心下沉，织密命案防控之网
把握命案偶发性、突发性、难发现等特征规律，围绕“命案防控重点在基层、难点在农村、着力点在矛盾纠纷排查化解”思路，坚持关口前移、重心下沉，守牢基层防控第一线。
强化严管严控，推进防控“常态化”。针对命案高发行业、高发场所和重点群体，昭平县公安局创新开展步巡、车巡、骑巡、视频巡逻和驻点巡防等“五巡”叠加模式，最大限度屯警街面，构建“线上+线下”“流动+固定”深度融合的巡防新格局，见警率、管事率有效提升。同时，公安机关主动联合市场监管、环保、住建、教科、自然资源等部门开展联合行动，加强重点行业场所清查检查，及时消除苗头隐患，严防治安问题激发命案。
细化网格管理，推进防控“网格化”。将全县精细划分为服务网格和微网格，建立以各级“一把手”为网格长的服务网络，构建以支部为主导、党员群众共同参与的党建网格化管理带动精细化基层治理新模式，有效整合汇聚信访维稳、社会治安等共建共治合力，不断织密命案“防控网”。
网格管理落实早发现、早报告、早化解的“三早”和控制在基层、控制在萌芽、控制在网格“三控制”原则，有效提升网格实战能力。同时，对辖区参赌吸毒、前科劣迹、极端心理、暴力倾向、生活失意及精神障碍患者等重点人员进行全面排查起底，将服务管理、帮扶救助、教育稳控工作充分融入网格管理，联合管控，矫治失常失智行为，严防肇事肇祸，严防重点人员引发命案。
深化科技赋能，推进防控“智能化”。大力推进“天网工程”“雪亮工程”、人脸识别等技防系统建设，全面铺开智慧社区警务工作，昭平县公安局将全县12个乡镇划分为城厢、马江、黄姚“三大战区”，打造昭平县公安局合成作战中心和“三大战区”指挥调度室建设，做强中心、辐射周边、带动一片。目前实现乡镇一级全覆盖，防控触角延伸至各行政村，全县五期天网、结构化摄像头在线率长期保持97.33%至99%，在线率全市靠前，为基层治理装上“智能防控”翅膀，极大优化防控效能。
聚焦“治”，强化源头治理，筑牢命案防控之基
坚持“命案必防、命案可防”理念，树牢“预防走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”意识，创新方式，促进社会和谐稳定，断绝诱发命案根源，不断筑牢防控基础根基。
试点先行，深化“大治理”。坚持警务工作前置，试点先行“一村一警务助理”模式，选好用好警务助理，延伸社区警务触角。制发《平安建设“十无”村（社区）创建及“星级化”管理实施办法（试行）》，在全县村（社区）广泛开展“无命案、无黑恶、无盗抢、无诈骗、无涉毒、无传销、无邪教、无未成年人违法犯罪、无非正常上访、无群体性事件”的平安建设“十无村”村（社区）创建活动，推动形成农村共商、共建、共治、共享的治理新格局。
黄姚镇北莱村积极探索“一核三联五治”模式，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，打造连续多年实现无黑恶、无邪教、无命案等“八无”示范村，经验得到自治区党委领导高度肯定、并在全区推广。
丰富载体，深化“大宣传”。组织“法治宣传进乡村进社区”“法治进校园”等活动，组织民警下基层、到一线，“面对面”为群众提供法治宣传、法律援助等服务。充分利用农村惯节、民俗节日等节点，用好天气预报大喇叭覆盖村和广电系统小喇叭村村通及新兴媒体优势，以流动宣传车、民间群众文艺队等群众喜闻乐见形式，立体化、全覆盖发动宣传攻势，最大限度提升群众法治意识、调动参与防控工作积极性。今年来，共发放法律宣传材料6万多份、接受法律咨询590余人次。
创新方式，深化“大化解”。 坚持和发展新时代枫桥经验，充分发挥公安机关主力军作用，积极凝聚基层党委政府等多方力量，滚动、深入开展矛盾纠纷大起底、大走访和大化解行动，最大限度防止“民转刑、刑转命”案件发生。
昭平县公安局创新矛盾纠纷“1+3+N”调解工作法，即在各派出所设立矛盾纠纷调解工作室，创新践行听群众呼声“讲情理”、排群众所忧“讲道理”、解群众诉求“讲法理”的“三讲三理”调解法，积极调动综治、信访、司法、公安、法庭等“N种”资源，打造矛盾多元化解新模式，推进实现“小矛盾不出村（社区），大矛盾不出乡镇，疑难矛盾不出县、不上交”。（完）
